Костанайские новости"Костанайские новости"Казахстанг. Костанайпр. Аль-Фараби, 90+7 (7142) 53-27-93
Календарь событий
X
РАДИО КН онлайн
Сегодня: 21Февраль2019
Время: 00:00:00
USD x
EUR x
RUR x
x
Показать меню
События
Политика
Происшествия
Образование
Общество
Медицина
Экономика
Криминал
Еще >>
Культура, творчество
Человек и природа
Коммунальная сфера
Спорт
В Казахстане
В Мире
Общество
Экономика
Политика
Коммуналка
Медицина
Образование
Интервью
Репортаж
Потребительский рынок
Тепловой ударКостанайские новостиКостанайские новостиКазахстанг. Костанайпр. Аль-Фараби, 90+7 (7142) 53-27-93Тепловой удар

Тепловой удар

О том, как сельским предприятиям боком выходит их социальная ответственность.

Всё как в поговорке: не делай добра – не будет зла. Если сельское ТОО содержит котельную, то его за это могут оштрафовать. А если еще и детский сад, то даже возбудить уголовное дело! Таковы особенности отечественного законодательства и его исполнения на местах. Итог: деревенский житель живет с надеждой, что бизнесмены все же не передумают помогать социалке на селе.

Субъект

Нынешнее лето для АО «Заря» Мендыкаринского района началось с плохих новостей: предприятие оштрафовали на 240 МРП (полмиллиона тенге). Причина – нарушение этим «коммунальным субъектом» отчетности «в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сфере естественных монополий». И хотя при рассмотрении дела были учтены смягчающие обстоятельства, они не сказались на вердикте, который был суров: наказать. На что руководитель хозяйства Александр Климко, не скрывающий глубокую обиду, сказал: «кто везет, того и погоняют». Как раз этими словами и можно охарактеризовать сложившуюся ситуацию, когда на одной чаше весов лежит социальная ответственность предприятия, а на другой – отношение госорганов к этому предприятию.

Заметьте, АО «Заря» – одно из самых передовых сельхозпредприятий нашей области. Поэтому возникает вопрос: причем здесь «субъект естественной монополии»? Ошибки тут нет, потому что «Заря» действительно входит в реестр монополистов с 2008 года. Правда, вынужденно.

На хозрасчете

«Зарю» кое-кто по-прежнему называет колхозом. Потому что здесь остался дух коллективного труда. И во многом благодаря президенту АО Александру Климко. Возглавил хозяйство он в 1985 году. Тогда его избрали председателем колхоза. И уже через два года в Архиповке, где находится «Заря», местная котельная стала работать на обогрев не только производственных помещений, но и домов сельчан. Была сделана реконструкция самого теплоузла и проложены семь километров теплотрассы. В итоге к отоплению подключили 180 домов. Конечно, были проблемы, расходы, которые не в полной мере восполнялись абонентской платой. Но в АО соглашались с очевидной коммунальной убыточностью.

А потом наступил 1997 год, когда работникам «Зари» однозначно сказали: вы должны реорганизоваться. И они выбрали форму, которая была ближе к коллективному хозяйству – акционерное общество. Руководителя люди оставили прежнего – Александра Климко. По поводу котельной районные власти были категоричны – ее надо закрыть, ведь ее деятельность убыточная, а значит, вредительская. Неудивительно, что с таким подходом в девяностые во многих селах ликвидировали центральное отопление.

Но не в Архиповке. Население на сходе решило, что котельную надо сохранить, просто необходимо перевести ее на хозрасчет. Тариф же на эту услугу, который заметно увеличился, стал утверждать все тот же сход. А льготы по оплате оставили только двум ветеранам. Да, тогда многие семьи были вынуждены отказаться от центрального отопления. Но все же 130 домов до сих пор подключены к теплотрассе. И многие из них, как и городские квартиры, имеют санузлы, потому что одновременно с теплом получают техническую воду. Так что у таких владельцев подворий нет зимой проблем с водой для скота.

Вынужденный монополист

Период хозрасчета архиповской котельной был до 2008 года. Тогда поставка теплоэнергии стала лицензированной деятельностью и хозяйству пришлось выбирать: либо отключить население от центрального отопления, либо приобретать довольно дорогую лицензию.

Заметим, это был второй мощный удар по сельской коммуналке, который, насколько стало известно, в нашей области сумело выдержать всего несколько предприятий. Причем они действовали по-разному. Например, ТОО «им. К.Маркса» Костанайского района, чтобы сохранить отопление для сельчан, передало свою котельную затобольской теплокомпании. Но фактически хозяйство по-прежнему и теплотрассу обслуживает, и проводит ремонт. Но уже согласно договорам, заключенным с новым владельцем теплоузла. Немалую часть заработанных при этом средств руководство сельхозпредприятия вновь вкладывает в центральное отопление, но уже безвозмездно. В этом году на эти цели директор хозяйства Иван Вечтейн выделил пять миллионов тенге.

АО «Заря» выбрало иной путь. Компания не стала отдавать отопление районным коммунальщикам, а получила лицензию. Поэтому «Зарю» включили в реестр коммунальных монополистов и тарифы за тепло стал утверждать областной департамент комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции. С тех пор эта деятельность для сельхозпредприятия вновь стала убыточной. Например, в 2015 году убытки превысили 11 миллионов тенге. И все же в этом году АО своими силами меняет семикилометровую теплотрассу. Цена вопроса – 50 миллионов тенге. Причем эти расходы не были утверждены департаментом, они не войдут в тариф и, соответственно, не будут компенсироваться абонентной платой. Однако хозяйство идет на такой шаг, чтобы снизить потери тепла на трассах и, конечно же, улучшить отопление домов сельчан. И поэтому июньский полумиллионный штраф со стороны антимонополистов в «Заре» восприняли как неожиданный удар.

В целях воспитания

Причина наказания – нарушение отчета департаменту. Но есть очень важный нюанс: сам-то отчет хозяйство предоставило вовремя, просто к нему не были приложены документы, подтверждающие затраты по тарифной смете, что прежде не требовалось. Просто бухгалтерия предприятия руководствовалась правилами, где нет ссылки на такую форму отчетов. И когда в департаменте указали на это нарушение, предприятие оперативно устранило его, отправив дополнительные материалы и документы на 84 листах. Вот только дата окончательного отчета уже перевалила за указанный законом срок. Именно за это «Зарю» и оштрафовали на полмиллиона тенге! Хотя все прекрасно понимают, что такое нарушение, допущенное предприятием впервые, не наносило экономического ущерба ни государству, ни потребителям.

Характерно, что заместитель руководителя департамента Нурлан Джалгасбаев, который своим решением привлек хозяйство к ответственности, ссылается на КоАП РК, согласно которому такое взыскание применяется в целях воспитания лица, совершившего правонарушение. И чтобы другие лица не совершали такой проступок. Только эффект получается совсем иной: социальная ответственность предприятий, о которой не устают говорить чиновники, в таком случае оборачивается производству новыми проблемами. Прямо как в поговорке: не делай добра – не будет зла.

Кстати, по этому поводу Нурлан Джалгасбаев откровенно сказал, что в данном случае не было никакого умысла со стороны АО «Заря». Но на совершенный проступок уполномоченный орган не мог не отреагировать. Причем ограничиваться лишь предупреждением невозможно, поскольку тут закон предусматривает один вид наказания – штраф. От него предприятие может освободить либо вышестоящий орган, либо суд.

Выводы

На защиту АО «Заря» встала областная Палата предпринимателей «Атамекен», которая подготовила документы в суд. Руководителю АО Александру Климко уже не в первый раз приходится сталкиваться с особенностями работы государственной машины. Дело в том, что лет пять назад в отношении Климко возбудили уголовное дело за то, что якобы АО «Заря» незаконно извлекало доход за нелицензированную деятельность. Нет, не за котельную. Просто хозяйство много лет содержало детский сад. И об этом хорошо знали в районных структурах. Но никто не подсказал руководству сельхозпредприятия, что в 2000-х годах эта деятельность тоже стала лицензированной. А потом приехали суровые люди, которые заставили закрыть детсад, а Климко пришлось доказывать, что он – не преступник.

Казалось бы, это можно сделать легко: за последние пять лет так называемый незаконный доход составил около полумиллиона тенге, а расходы на детсад – шесть миллионов. Но это не убедило проверяющих. Итог был таков: Климко признал свою «преступную» деятельность, за что его амнистировали. А детский сад по-прежнему стоит на балансе хозяйства, но его работники получают зарплату из бюджета.

Смешно и грустно. И директора многих сельхозпредприятий, которые уважают Александра Климко за умелое руководство и человеческие качества, видят, как его «награждают» за заботу о людях. А потом делают выводы на предмет того, стоит ли заниматься на селе социалкой.

Виктор Штыкельмайер info@kstnews.kz 53-07-07
Фото  автора 
Просмотров: 1828
Комментариев: 1
Нравится: +5
КОММЕНТАРИИ
ГЛАВНОЕ НА СЕГОДНЯ
Показать больше
КОММЕНТАРИИ
Александр
24.06.2016 в 10:59:15
Не слишком ли суровое наказание за несвоевременный отчет? Даже за задержку налогового отчета будет меньше! Могли бы штраф должностному лицу дать тысяч 20 чтобы не забывал своевременно предоставлять, а на первый раз вообще предупреждения достаточно. Вообще антимонопольный комитет больше вредит чем пользы приносит.
ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Отправить
Последние новости
Народные новости
ЖУРНАЛИСТЫ ПИШУТ
Новости и события
в Казахстане
в Мире
Наши проекты
ЧАСТНЫЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ

* костюм муж., обувь жен., вещи жен., срочно, в связи с переездом. Тел.: 50-68-40 (после 19 часов), 8-702-267-28-33.
* брюки муж., 650 тг; ткань на юбки, брюки (шерсть, полушерсть), 300-500 тг/м. Тел. 22-45-90. 
* брюки муж. (шерсть, полушерсть), р. 48-50, 500 тг, шапки зимние, 3000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. 
* вещи детские, недорого. Тел. 21-26-67. 
* вещи и обувь зимняя и летняя на девочку (от 4 до 6 лет), цена договор. Тел. 8-705-911-84-45. 
* воротники новые (песец, енот), 52 см, сапоги жен., р. 36. Тел. 8-701-769-42-77. 
* воротники (нутрия, цигейка 2 шт., песец 1 шт.), пальто муж. с каракулев. воротником. Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. 
* дубленку жен., натур., р. 46, полушубок (овчина), р. 52-54, телогрейки ватные, нов. Тел. 56-83-84. 
* дубленку (овчина), коричн., модный фасон, воротник шалька, унты, б/у, недорого. Тел.: 28-96-69, 8-705-194-03-52. 
* дубленку муж., р. 54-56, 15000 тг. Тел. 8-707-664-84-98. 
* дубленку жен., р. 48, 35000 тг, дубленку муж., р. 46-48, 20000 тг, шапку норков., р. 57, 5000 тг. Тел.: 39-35-39, 8-702-763-91-00. 
* дубленки, б/у. Тел. 50-73-40. 
* комплект одежды с электроподогревом, 12 В, жилет и две стельки (греет туловище и ступни ног), +40 гр., 12 В, 60 Вт, 12000 тг, торг. Тел. 8-777-302-58-65. 
* мех норки коричн., чулок; мех для реставрации, недорого. Тел.: 56-02-53, 8-705-761-75-17. 
* меха лисы, песца, норки. Тел. 8-705-460-06-20. 
* меховые варежки по 1000 тг. Тел.: 56-75-99, 8-777-743-73-18. 
* пальто зимнее с норковым воротником, отл. сост., р. 48, 10000 тг. Тел. 8-702-862-22-09. 
* пинетки вязаные (детские), на заказ, ручная работа. Тел. 28-94-24. 
* платье нарядное, р. 35-38. Тел. 8-707-319-93-08. 
* плащи кожаные, дубленки муж., жен., полушубок (овчина). Тел.: 28-11-63, 8-777-741-57-81. 
* рубашки мужские. Тел. 8-707-664-84-98. 
* сапоги кирзов., р. 41-42, новые 4000 тг, б/у 1500 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. 
* сапоги яловые, р. 42. Тел. 28-89-54 (звонить вечером). 
* спецодежду (брюки, костюм), сапоги кирзовые, р. 42-43, 3500 тг, берцовки, р. 42, штаны ватные, фуфайки новые и б/у, комбинезон. Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. 
* спецодежду с электроподогревом "Пингвин", 15000 тг, ватники нов., 3000 тг, унты, р. 42, 10000 тг. Тел. 8-705-668-81-43. 
* шапки норковые, муж., жен., б/у; шубу нов., для девочки 5-6 лет, корич., красивая, недорого. Тел.: 56-02-53, 8-705-761-75-17. 
* шапку сурчиную, муж., р. 56-57, шапку норков., жен., р. 57-58, дубленку, куртку, муж., р. 54-56, трико теплое, р. 56. Тел. 50-18-02. 
* шубу (енот), р. 50, отл. сост., цена договор. Тел.: 53-19-78, 8-701-460-29-77. 
* шубу мутоновую, р. 48-50, шапки норков., р. 55-56, плащи велюр., кожан., р. 48-50, туфли, нов., р. 36, босоножки, р. 37. Тел. 8-707-319-93-08. 
* шубу норков., штаны (танковые). Тел. 8-777-441-13-57. 
* шубу норков., короткую, р. 50-52; шапки норков. муж., жен., р. 58-59. Тел. 8-702-941-11-61. 
* шубу из нутрии с капюшоном, черная, р. 54, 28 тыс. тг. Тел.: 53-59-61, 8-707-664-74-36. 
* шубу цигейковую, муж., полушубок из овчины, р. 50-52, по 50 тыс. тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. 
* шубы цигейковые, р. 48-50, хор. сост., полушубок цигейковый, р. 46. Тел.: 50-86-74, 8-702-717-27-59. 
* шубу детскую (2-3 годика), нов., шапочки детские. Тел. 50-18-02. 

Остальные объявления
ПроектыБлогиОбъявленияО редакцииРекламодателямКонтакты
x
x
Регистрация


После регистрации Вы сможете комментировать материалы от своего имени, а также получить настройки недоступные неавторизованным пользователям.

Также вы можете войти на сайт через социальные сети:
x
Авторизация


Также вы можете войти на сайт через социальные сети:
x
Добавить свою новость